Par Anataria Uwamariya
En Afrique de l’Est, la collaboration entre les acteurs des secteurs public et privé s’avère être une force puissante pour façonner un développement économique inclusif. Alors que les partenariats public-privé (PPP) traditionnels sont souvent associés au financement des infrastructures, une forme de collaboration plus discrète et plus transformatrice est en train de se mettre en place, ancrée dans un objectif commun, un bénéfice mutuel et une croissance inclusive. Alors que les gouvernements s’efforcent de créer des environnements favorables au commerce et à l’investissement, le secteur privé apporte l’innovation, l’agilité et une connaissance approfondie du marché. Lorsque ces forces sont alignées, elles débloquent des opportunités qu’aucun des deux ne pourrait atteindre seul. À TradeMark Africa (TMA), la collaboration public-privé est au cœur de notre approche.
La plateforme de commerce en ligne de la Tanzania Mercantile Exchange (TMX) change également la donne. Elle aide les agriculteurs, les négociants et les exportateurs tanzaniens à accéder aux marchés nationaux et mondiaux en garantissant des prix équitables pour les produits de base. La plateforme permet aux agriculteurs de prendre des décisions éclairées sur la base des tendances des prix en temps réel et des prévisions. En 2022, TMX a étendu son système de négociation en ligne au cacao et au café. De juillet 2022 à juin 2023, plus d’un million de kilogrammes de cacao ont été échangés, rapportant aux agriculteurs environ 1,9 million de dollars (245 millions de shillings). Les prix du cacao ont augmenté de 34 % par rapport à l’année précédente. À Kagera, plus de 46 000 tonnes métriques de café ont été vendues et les prix du café Arabica et Robusta ont plus que doublé, grâce à la plateforme TMX. Mais une collaboration efficace exige plus que de la bonne volonté – elle nécessite un dialogue structuré, de la confiance et des incitations alignées.
Nous avons contribué à coordonner la présentation de dossiers politiques au comité technique régional de la Communauté de l’Afrique de l’Est (CAE), plaidant en faveur de normes de produits harmonisées qui réduisent le coût des activités commerciales transfrontalières. Dans le cas de l’industrie des boissons non alcoolisées d’Afrique de l’Est, nous avons soutenu la révision des réglementations afin de refléter l’innovation technologique et les besoins des parties prenantes. Ce type de coordination – entre les gouvernements, les entreprises privées et la société civile – est ce qui garantit que les initiatives commerciales régionales telles que la zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA) deviennent une réalité sur le terrain.
Lors du récent dialogue sur le commerce des denrées alimentaires de base en Afrique de l’Est, des contrats d’approvisionnement d’une valeur de plus de 360 millions de dollars (46,4 milliards de shillings) pour les céréales et les légumineuses ont été signés, preuve que le commerce peut porter ses fruits lorsque les bons acteurs travaillent ensemble. Notre modèle de collaboration public-privé, plus discret mais transformateur, a également laissé des traces indélébiles dans la région en matière de normalisation et de facilitation du commerce.
Nous avons travaillé avec le Bureau national des normes de l’Ouganda (UNBS) pour établir trois laboratoires d’essais alimentaires et non alimentaires à Gulu, Mbale et Mbarara afin d’améliorer la qualité des marchandises et de réduire les produits de contrefaçon. Grâce à cette collaboration, les délais d’essai sont passés de 25 à 14 jours, et les produits certifiés commercialisés sont passés de 849 à 3 554. L’UNBS a également réduit les délais de traitement des documents de 79 % et les coûts de transaction de 45 %, ce qui permet aux entreprises ougandaises de se conformer plus facilement aux normes et d’accéder à de nouveaux marchés.
Au Kenya, le projet de loi sur la sécurité alimentaire 2023, élaboré par le ministère de la Santé, en collaboration avec plusieurs partenaires publics et privés, annonce des réformes majeures qui aligneront la réglementation kényane en matière de sécurité alimentaire sur le cadre de sécurité alimentaire de la CAE et sur d’autres normes internationales. En Tanzanie, nous avons travaillé avec le gouvernement pour mettre à jour les normes afin de les aligner sur les priorités nationales, telles que la Vision 2025 de la Tanzanie et l’économie bleue de Zanzibar. La surveillance nationale du poivron a ouvert de nouvelles possibilités d’exportation en Europe et en Chine. En outre, le ministère de l’élevage et de la pêche a mis à jour des documents clés pour répondre aux normes internationales, contribuant ainsi à améliorer les capacités d’exportation de la Tanzanie.
Des engagements fructueux entre le secteur public et le secteur privé en matière de normalisation et de facilitation des échanges ont également été observés au Rwanda, où l’Office rwandais de normalisation (ORN) a amélioré les services de normalisation et de conformité. L’automatisation a permis de réduire le temps nécessaire à l’achat des normes rwandaises de 124 heures à seulement quatre heures. Cette amélioration a aidé les entreprises agroalimentaires à respecter les principales normes de sécurité alimentaire, soutenant ainsi la croissance de l’industrie touristique rwandaise, qui a généré plus de 64 millions de dollars (8,2 milliards de shillings) de recettes en 2022.
Ces initiatives soulignent le succès d’un modèle de collaboration public-privé transformateur, fondé sur un objectif commun, des avantages mutuels et une croissance inclusive. Lorsque les bons acteurs sont impliqués, il est possible de parier sur de tels engagements et d’utiliser le commerce comme levier de la croissance économique et de la réduction de la pauvreté. Le fil conducteur de nos collaborations public-privé est l’implication de divers gouvernements nationaux, de gouvernements locaux, d’associations d’entreprises telles que les chambres de commerce nationales, et l’inclusion de groupes de femmes et de jeunes dans les initiatives.
L’auteur est Directeur de la compétitivité des entreprises à TradeMark Africa.
